Наказ Бюро економічної безпеки України від 25 серпня 2025 р. № 150

 Відповідно до вимог статті 10¹ Закону України «Про доступ до публічної інформації», Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (зі змінами), постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 867 «Деякі питання оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних» (зі змінами), розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2023 року № 1049-р «Про затвердження плану дій із впровадження Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» у 2023–2025 роках», розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2025 року № 132-р «Про внесення змін до плану дій із впровадження Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» у 2023–2025 роках» та з метою визначення порядку оприлюднення інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Бюро економічної безпеки України,

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити такі, що додаються:

Порядок оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Бюро економічної безпеки України;

План дій із розвитку політики відкритих даних у Бюро економічної безпеки України на 2025–2026 роки.

2. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Директор                                                                                                                                Олександр ЦИВІНСЬКИЙ

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Бюро економічної безпеки України

від 25 серпня 2025 року № 150

Порядок

 оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є Бюро економічної безпеки України

І. Загальні положення

 1. Цей Порядок регулює процес оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є БЕБ, на Єдиному державному веб-порталі відкритих даних (далі ‒ Портал відкритих даних) та на офіційному вебсайті БЕБ у сервісі «Відкриті дані».

2. У цьому Порядку терміни вживаються в значенні, наведеному в Законі України «Про доступ до публічної інформації», Положенні про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (зі змінами), Порядку ведення Єдиного державного веб-порталу відкритих даних, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 867 «Деякі питання оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних» (зі змінами).

3. Метою цього Порядку є забезпечення ефективного доступу до публічної інформації у формі відкритих даних для всіх заінтересованих осіб та сприяння її подальшому використанню.

4. Оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних відбувається відповідно до Конституції України, законів України «Про інформацію», «Про доступ до публічної інформації» (зі змінами), «Про центральні органи виконавчої влади», «Про захист персональних даних», Положення про набори даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 2015 року № 835 (зі змінами) (далі – Положення № 835), постанови Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року № 867 «Деякі питання оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних» (зі змінами), розпорядження Кабінету Міністрів України від 17 листопада 2023 року № 1049-р «Про затвердження плану дій із впровадження Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» у 2023–2025 роках», розпорядження Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2025 року № 132-р «Про внесення змін до плану дій із впровадження Ініціативи «Партнерство «Відкритий Уряд» у 2023–2025 роках» та інших нормативно-правових актів.

5. Публічна інформація у формі відкритих даних оприлюднюється і регулярно оновлюється на Порталі відкритих даних та на офіційному вебсайті БЕБ.

6. Публічна інформація, що містить персональні дані фізичної особи, оприлюднюється та надається на запит у формі відкритих даних із додержанням однієї з таких умов:

1) персональні дані знеособлені та захищені відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;

2) фізичні особи (суб’єкти даних), персональні дані яких містяться в інформації у формі відкритих даних, надали свою згоду на поширення таких даних відповідно до Закону України «Про захист персональних даних»;

3) надання чи оприлюднення такої інформації передбачено законом;

4) обмеження доступу до такої інформації (віднесення її до інформації з обмеженим доступом) заборонено законом.

7. Оприлюднення наборів даних у формі відкритих даних на Порталі відкритих даних здійснюється за такими принципами:

відкритість за замовчуванням;

оперативність;

доступність використання;

постійна застосовність;

інклюзивність розвитку;

прозорість ухвалення рішень на основі даних.

ІІ. Оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є БЕБ 

1. БЕБ оприлюднює та оновлює на Порталі відкритих даних інформацію у формі відкритих даних, визначену Переліком наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, розпорядником яких є БЕБ, відповідно до переліку наборів даних, які підлягають оприлюдненню, згідно з дорученням БЕБ від 18 січня 2024 року № 4 (далі ‒ Перелік), що додається.

2. Структурні підрозділи БЕБ, відповідальні за створення та передачу наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, розпорядником яких є БЕБ (далі ‒ набори даних), подають до Департаменту забезпечення документообігу та контролю БЕБ через систему електронного документообігу «Megapolis.DocNet» набори даних у форматі та з періодичністю, які визначено Переліком.

3. Періодичність оновлення, формат, структура та інші характеристики наборів даних, що підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, мають відповідати вимогам, визначеним Положенням № 835.

4. БЕБ може здійснювати завантаження наборів даних, які не включені до Переліку, у разі високого суспільного інтересу до таких даних (високої частоти їх запитування; за результатами опитування громадської думки; антикорупційного ефекту та/або економічного ефекту від оприлюднення наборів даних; наявності інших обставин).

БЕБ забезпечує оприлюднення нового набору даних протягом 10 календарних днів відповідно до вимог, визначених Положенням № 835.

5. Публічна інформація, що містить персональні дані фізичної особи, оприлюднюється у формі відкритих даних у разі додержання однієї з умов, визначених частиною третьою статті 10¹ Закону України «Про доступ до публічної інформації».

6. Обмеження доступу до публічної інформації, у тому числі у формі відкритих даних, здійснюється відповідно до частини другої статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації» при дотриманні сукупності таких вимог:

1) виключно в інтересах національної безпеки, територіальної цілісності або громадського порядку з метою запобігання заворушенням чи кримінальним правопорушенням, для охорони здоров’я населення, для захисту репутації або прав інших людей, для запобігання розголошенню інформації, одержаної конфіденційно, або для підтримання авторитету і неупередженості правосуддя;

2) розголошення інформації може завдати істотної шкоди цим інтересам;

3) шкода від оприлюднення такої інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні.

7. Будь-яка особа може вільно копіювати, публікувати, поширювати, використовувати, зокрема в комерційних цілях, у поєднанні з іншою інформацією або шляхом включення до складу власного продукту відкриті дані, які БЕБ оприлюднює на Порталі відкритих даних, з обов’язковим посиланням на джерело їх отримання.

Умовою будь-якого подальшого використання таких відкритих даних є обов’язкове посилання на джерело їх отримання (у тому числі гіперпосилання на вебсторінку відкритих даних БЕБ).

8. Відповідальними за оприлюднення публічної інформації у формі відкритих даних, розпорядником якої є БЕБ, є:

на Порталі відкритих даних – Відділ забезпечення доступу до публічної інформації та звернень громадян Департаменту забезпечення документообігу та контролю БЕБ (далі ‒ Відділ);

на офіційному вебсайті БЕБ – Відділ комунікацій БЕБ.

9. Відділ забезпечує:

1) підготовку, завантаження та регулярне оновлення наборів даних, які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних, розпорядником яких є БЕБ;

2) консультування та координацію структурних підрозділів БЕБ щодо надання наборів даних для їх оприлюднення / оновлення;

3) адміністрування облікового запису БЕБ як розпорядника інформації на Порталі відкритих даних, зокрема інформаційне наповнення облікового запису;

4) комунікацію з уповноваженою особою Міністерства цифрової трансформації України в межах здійснення модерації наборів даних;

5) модерування форм зворотного зв’язку на сторінках наборів даних, розгляд пропозицій користувачів Порталу відкритих даних та надання відповідей на них у межах своїх повноважень;

6) розроблення проєктів розпорядчих документів БЕБ щодо роботи з відкритими даними;

7) проведення інформаційного аудиту та інформування керівництва БЕБ про стан оприлюднення наборів даних;

8) заповнення та подання Міністерству цифрової трансформації України Картки оцінки стану оприлюднення та оновлення відкритих даних, передбаченої Положенням № 835.

10. Структурні підрозділи БЕБ, у розпорядженні яких перебувають набори даних, забезпечують:

1) підготовку, достовірність та повноту наборів даних згідно з Переліком та їх передачу Відділу для оприлюднення (оновлення) на Порталі відкритих даних;

2) подання пропозицій щодо внесення змін до Переліку з метою розширення реєстру наборів даних, розпорядником яких є БЕБ.

11. Відділ завантажує набори даних із власного облікового запису, зареєстрованого на Порталі відкритих даних.

У разі звільнення особи, відповідальної за оприлюднення інформації у формі відкритих даних, така особа має бути негайно позбавлена доступу до персонального електронного кабінету на Порталі відкритих даних, а до інформації про БЕБ як розпорядника інформації на Порталі відкритих даних вносяться відповідні зміни.

ІІІ. Реєстр наборів даних 

1. Реєстр оприлюднених наборів даних у форматі відкритих даних (далі ‒ Реєстр) має давати змогу ідентифікувати кожен із оприлюднених наборів даних, отримати їх метадані, зокрема гіперпосилання для доступу до набору даних у мережі Інтернет.

2. Реєстр повинен містити щонайменше такі відомості: ідентифікаційний номер набору даних; найменування набору даних (до 254 символів); формати, у яких доступний набір даних; гіперпосилання на сторінку набору даних.

3. Реєстр розміщується в одному з таких відкритих машиночитаних форматів з метою повторного використання: CSV, XML, JSON, RDFa, HTML Microdata або інших аналогічних форматах.

4. Відділ забезпечує актуалізацію даних у Реєстрі за результатами проведення інформаційного аудиту, моніторингу наборів даних та згідно з інформацією про необхідність внесення змін (оновлення) наборів даних у Реєстрі, яку надають структурні підрозділи БЕБ.

 IV. Інформаційний аудит

1. Інформаційний аудит ‒ це процес аналізу БЕБ як розпорядником інформації наявності, стану, форматів, процесів управління та використання всієї інформації, яка перебуває в його володінні.

2. Інформаційний аудит проводиться відповідно до Методики проведення інформаційного аудиту, яку затверджує центральний орган виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері відкритих даних.

Проведення інформаційного аудиту є обов’язковим та здійснюється не рідше ніж один раз на рік.

3. Результати проведеного аудиту підлягають обов’язковому опублікуванню на Порталі відкритих даних.

V. Відповідальність

1. БЕБ як розпорядник інформації несе згідно із законом відповідальність за достовірність, актуальність оприлюднених наборів даних на Порталі відкритих даних.

Керівник Департаменту забезпечення
документообігу та контролю                                                                                                     Вадим ПЕКЕЛЬНИЙ

Додаток

до Порядку оприлюднення публічної інформації 

у формі відкритих даних, розпорядником якої є 

Бюро економічної безпеки України
(пункт 1 розділу ІІ)

  Перелік
наборів даних Бюро економічної безпеки України,
які підлягають оприлюдненню у формі відкритих даних

 _____________________

ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ Бюро економічної безпеки України

25 серпня 2025 року № 150

План дій

 із розвитку політики відкритих даних у Бюро економічної безпеки України

на 2025–2026 роки

Керівник Департаменту

забезпечення документообігу та контролю                                                                                                  Вадим ПЕКЕЛЬНИЙ