План заходів реагування БЕБ на рішення Рахункової палати

План заходів реагування Бюро економічної безпеки України на рішення Рахункової палати від 23 вересня 2025 року № 22-1 «Про розгляд Звіту про результати аудиту відповідності на тему «Протидія правопорушенням, що посягають на функціонування економіки держави»

№ з/п

Зміст рекомендацій

(пропозицій)

Заплановані заходи з виконання рекомендацій (пропозицій)*

Відповідальний підрозділ

1

Спільно з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади розробити та внести в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України (далі – КМУ) законопроєкти, зокрема, щодо:

 

 

 

1.3

- віднесення БЕБ та його територіальних органів до підрозділів і організацій, які є спеціальними користувачами радіочастотного спектра, у тому числі в частині застосування ними  радіоелектронних засобів – до 31 січня 2026 року;

 

БЕБ розроблено та Кабінетом Міністрів України внесено на розгляд Верховної Ради України проєкт Закону України «Про внесення змін до статті 43 Закону України «Про електронні комунікації» (реєстр. № 14369  від 12.01.2026) щодо вдосконалення правових засад протидії правопорушенням, що посягають на функціонування економіки держави.

За результатами розгляду 30.06.2026 Комітет Верховної Ради України з питань цифрової трансформації рекомендував Верховній Раді України прийняти зазначений законопроєкт за основу та в цілому як Закон.

Відповідно до частини третьої статті 105 Регламенту Верховної Ради України та пункту 1 § 121 Регламенту Кабінету Міністрів України у зв’язку з припиненням повноважень попереднього складу Кабінету Міністрів України законопроєкт (реєстр. № 14369  від 12.01.2026) вважається відкликаним.

З огляду на прийняття Постанови Верховної Ради України від 16.07.2026 № 4942-IX «Про формування складу Кабінету Міністрів України та звільнення з посад членів Кабінету Міністрів України, який перебуває у відставці» проєкт Закону надіслано, листом БЕБ від 28.07.2026 № 11/14.1./9679-26, повторно на погодження до заінтересованих органів.

Юридичний департамент

 

1.4

можливості БЕБ отримувати інформацію, що міститься у системі депозитарного обліку - ;

 

  • БЕБ розроблено та Кабінетом Міністрів України внесено на розгляд Верховної Ради України законопроєкт (реєстр. № 14294 від 11.12.2025) про внесення зміни до статті 136 Закону України "Про ринки капіталу та організовані товарні ринки" щодо можливості Бюро економічної безпеки України отримувати інформацію, що міститься у системі депозитарного обліку.
  • Відповідно до частини третьої статті 105 Регламенту Верховної Ради України та пункту 1 § 121 Регламенту Кабінету Міністрів України у зв’язку з припиненням повноважень попереднього складу Кабінету Міністрів України законопроєкт (реєстр. № 14294 від 11.12.2025) вважається відкликаним.
  • З огляду на прийняття Постанови Верховної Ради України від 16.07.2026 № 4942-IX «Про формування складу Кабінету Міністрів України та звільнення з посад членів Кабінету Міністрів України, який перебуває у відставці» проєкт Закону надіслано, листом БЕБ від 28.07.2026 № 11/14.1./9635-26, повторно на погодження до заінтересованих органів.

Юридичний департамент

 

2





2.2

Спільно з іншими заінтересованими центральними органами виконавчої влади розробити та внести до 31 січня 2026 року в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проєкти нормативно-правових актів щодо:

- порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення осіб, які мають спеціальні звання БЕБ ‒ до 31 січня 2026 року;









Розроблено проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення зміни до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу».

Проєкт акта не підтримано / погоджено із зауваженнями такими органами:

Мін’юст: пунктом 168.5 статті 168 Податкового кодексу України не передбачено виплату компенсації сум податку на доходи фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних особами, які мають спеціальні звання БЕБ,

Мінфін, Мінекономіки: (1) пунктом 168.5 статті 168 Податкового кодексу України не передбачено виплату компенсації сум податку на доходи фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних особами, які мають спеціальні звання БЕБ, (2) законодавством вже передбачено належний рівень гарантій соціального захисту та грошового забезпечення працівників БЕБ (3) БЕБ в розрахунках не зазначено джерел покриття витрат на компенсацію ПДФО (4) проєкт акта не узгоджується з Бюджетним кодексом, адже призведе до розбалансування бюджету.

Листом БЕБ від 10.02.2026 № 11/10.1/1539-26 проєкт постанови Кабінету Міністрів України надіслано на повторне проведення правової експертизи до Мін’юсту.

Отримано висновок Міністерства юстиції України від 02.03.2026, відповідно до якого необхідним є першочергове внесення змін до Податкового кодексу України (пункт 168.5).





Департамент фінансів



Юридичний департамент


2.3

- упорядкування коефіцієнтів посадових окладів осіб, які мають спеціальні звання БЕБ, з метою недопущення міжпосадових диспропорцій в умовах оплати праці - до 31 грудня 2025 року;

БЕБ проведено комплекс заходів з аналізу, розрахунку та нормативного врегулювання змін до умов та розмірів оплати праці і грошового забезпечення працівників.

У межах погоджувальної процедури забезпечено листування із заінтересованими органами державної влади, зокрема направлено листи до Міністерства юстиції України (від 26.09.2025 № 11/10.1/9801-25), інших центральних органів виконавчої влади (від 30.09.2025 № 11/10.1/9861-25), Секретаріату Кабінету Міністрів України / Урядового офісу координації європейської та євроатлантичної інтеграції (від 26.09.2025 № 11/10.1/9800-25) щодо проведення експертизи.

Отримано та опрацьовано відповіді і висновки, зокрема Національного агентства України з питань державної служби, Міністерства фінансів України, Міністерства юстиції України, а також висновок Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України.

З урахуванням наданих зауважень проєкт акта доопрацьовано та відповідно до вимог Регламенту Кабінету Міністрів України листом БЕБ від 13.02.2026 № 11/10.1/1727-26 подано до Міністерства економіки, довкілля та сільського господарства України пропозиції щодо внесення змін до Умов та розмірів оплати праці та грошового забезпечення працівників БЕБ для подальшого внесення Мінекономіки як головним розробником проєкту постанови на розгляд Кабінету Міністрів України.

Міністерство економіки, довкілля та сільського господарства України листом від 08.07.2026 № 4702-02/63598-03 надіслало на погодження до БЕБ проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Умов та розмірів оплати праці і грошового забезпечення працівників Бюро економічної безпеки», листом БЕБ від 14.07.2026 № 11/14./9181-26 Міністерству економіки, довкілля та сільського господарства України надано пропозиції до проєкту акта та відповідні фінансово-економічні розрахунки.


Департамент фінансів

 

Юридичний департамент

2.6

- придбання та використання товарів оборонного призначення ‒ до 31 січня 2026 року;

 

Внесено проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України щодо забезпечення виконання Бюро економічної безпеки України правоохоронної функції» на розгляд Кабінету Міністрів України листом БЕБ від 09.09.2025 № 11/10.1/9082-25.

На виконання пункту 4 розділу 7 протоколу № 46 засідання Кабінету Міністрів України від 01.04.2026 відповідний проєкт акта листом Секретаріату Кабінету Міністрів України від 09.04.2026 № 22340/1/2-26 повернуто БЕБ (вх. від 09.04.2026  №234/0/1-26).

З огляду на прийняття Постанови Верховної Ради України від 16.07.2026 № 4942-IX «Про формування складу Кабінету Міністрів України та звільнення з посад членів Кабінету Міністрів України, який перебуває у відставці» проєкт акта надіслано, листом БЕБ від 24.07.2026 № 11/14.1./9548-26, повторно на погодження до заінтересованих органів.

 

Юридичний департамент


2.8

виконання обов’язків в умовах обмежень воєнного стану;


До попередньої редакції проєкту акта, розробленого БЕБ, висловлено зауваження заінтересованих органів.

БЕБ листом від 11.11.2025 № 11/10.1/11694-25 надіслано на повторне погодження доопрацьований проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку здійснення заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан».

Проєкт акта не підтримано/погоджено із зауваженнями:

- Мінфін - повторно висловив зауваження щодо доцільності розгляду проєкту акта після внесення змін до Плану запровадження та забезпечення заходів здійснення правового режиму воєнного стану в Україні, затвердженого розпорядженням Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2022 р. № 181-р. у частині включення БЕБ до переліку органів, що залучаються до здійснення заходів правового режиму воєнного стану;

- МВС - висловило зауваження щодо необхідності виключення положення, яким деталізується необхідність перебування у визначений період доби на вулицях та в інших громадських місцях, де запроваджено комендантську годину, без виданих перепусток особам та рух транспортних засобів для БЕБ;

- МВС не погоджує позицію Державної служби України з надзвичайних щодо погодження проєкту акта без зауважень.

19.02.2026 проведено узгоджувальну нараду з МВС та ДСНС з метою врегулювання зауважень до проєкту акта.

Висновок Мін’юсту (відповідний, із зауваженнями щодо недотримання вимог нормопроєктувальної техніки)

Листом БЕБ від 19.03.2026 № 11/10.1/3029-26 проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку здійснення заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан» надіслано на розгляд Уряду.

З огляду на прийняття Постанови Верховної Ради України від 16.07.2026 № 4942-IX «Про формування складу Кабінету Міністрів України та звільнення з посад членів Кабінету Міністрів України, який перебуває у відставці» проєкт постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Порядку здійснення заходів під час запровадження комендантської години та встановлення спеціального режиму світломаскування в окремих місцевостях, де введено воєнний стан», листом БЕБ від 23.07.2026 № 11/14.1./9490-26 надісланий повторно на погодження до заінтересованих органів.

Після завершення узгоджувальних процедур даний проєкт акта буде подано на розгляд Кабінету Міністрів України відповідно до вимог Регламенту Кабінету Міністрів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.2007 № 950 (із змінами)


до 31 січня 2026 року

3.3

Положення про опис та зразки форменого одягу для осіб, які мають спеціальні звання БЕБ, - до 31 березня 2026 року;


Наказ Бюро економічної безпеки України від 13 серпня 2026 року № 401 «Про затвердження Положення про опис та зразки форменого одягу осіб, які мають спеціальні звання Бюро економічної безпеки України», після погодження з зацікавленими органами поданий на державну реєстрацію листом БЕБ від 13.08.2026 № 11/14.1./10460-26.

Департамент оперативно-технічного реагування

8

Забезпечити створення та функціонування Єдиної інформаційної системи БЕБ -- до 31 грудня 2027 року.

Сформовано технічне завдання для розроблення Єдиної інформаційної системи БЕБ. Наразі триває опрацювання правових механізмів, необхідних для забезпечення інтеграції із пріоритетними державними інформаційними ресурсами.

Департамент цифрового розвитку, цифрових трансформацій і цифровізації

9

Вжити заходів з метою забезпечення діяльності всіх територіальних управлінь, утворених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 № 1135 (із змінами), з урахуванням обмежень правового режиму воєнного стану ‒ до 31 грудня 2027 року (за умови належного фінансування заплановано поетапне створення територіальних управлінь БЕБ: 2026 рік – 2-4 територіальні управління; 2027 рік – 11-13 територіальних управлінь).

Першочерговим кроком є отримання належного фінансування для створення  територіальних управлінь БЕБ. Дорожньою картою з питань верховенства права, затвердженою розпорядженням Кабінету Міністрів України від 14.05.2025 № 475-р, передбачено створення до IV кварталу 2027 року ще 15 територіальних управлінь БЕБ і забезпечення функціонування єдиної інформаційної системи.

Однак Законом України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» передбачено фінансування лише для утримання 9 територіальних управлінь БЕБ, без урахування потреби у створенні інших територіальних управлінь БЕБ, що прямо суперечить вищевказаній Дорожній карті, постанові Кабінету Міністрів України від 03.11.2021 № 1135 «Про утворення територіальних органів Бюро економічної безпеки» та міжнародним зобов’язанням України.

БЕБ зверталося до Кабінету Міністрів України з проханням щодо збільшення фінансування для початку роботи територіальних управлінь БЕБ під час затвердження проєкту Державного бюджету України на 2026 рік.

Крім того, БЕБ зверталось до Комітету Верховної Ради України з питань бюджету щодо врегулювання питання шляхом урахування фінансових потреб БЕБ під час опрацювання бюджету на 2026 рік.

Надалі передбачено наступні заходи: призначення керівника територіального управління БЕБ, проведення державної реєстрації юридичної особи, отримання приміщення для розміщення співробітників, комплектування штату.

Департамент організаційного забезпечення діяльності


Департамент персоналу





Outdated Browser
Для комфортної роботи в Мережі потрібен сучасний браузер. Тут можна знайти останні версії.
Outdated Browser
Цей сайт призначений для комп'ютерів, але
ви можете вільно користуватися ним.
67.15%
людей використовує
цей браузер
Google Chrome
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
9.6%
людей використовує
цей браузер
Mozilla Firefox
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux
4.5%
людей використовує
цей браузер
Microsoft Edge
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
3.15%
людей використовує
цей браузер
Доступно для
  • Windows
  • Mac OS
  • Linux