Паливно-мастильні матеріали

 Ринок паливно-мастильних матеріалів традиційно належить до найбільш тінізованих секторів економіки через незаконне виробництво, реалізацію пального без відповідних ліцензій, а також ухилення від сплати податків і акцизів.

Бюро економічної безпеки протидіє тіньовій економіці системно, а не точково, концентрується на подоланні вцілому негативного явища, якому не менше 30 років.

Підхід БЕБ до детінізації ринку паливно-мастильних матеріалів:

Проводиться глибокий аналіз ринку: як працюють схеми, хто в них задіяний, за рахунок чого вони існують і чому залишаються вигідними.

Дії БЕБ спрямовані не лише на притягнення винних до відповідальності, а на руйнування самих схем. Завдання БЕБ – зробити незаконну діяльність економічно невигідною, щоб вона просто не мала сенсу. БЕБ бореться не з окремими випадками порушень, а з усією системою, яка дозволяє тіньовому бізнесу працювати. Тому вплив спрямовується на інфраструктуру та логістику: обладнання, приміщення, транспорт, канали постачання і зберігання.

Здійснюється постійний контроль рівня тінізації. До цього процесу залучається і громадськість. Зокрема, через бот StopShadowBot кожен може повідомити про можливі порушення, що дозволяє швидше реагувати та тримати ситуацію під контролем.

Крім того, відбулася трансформація у відпрацюванні незаконних АЗС – від притягнення до відповідальності до посилення тиску на тіньовий сектор через демонтаж незаконних об’єктів, а також вилучення бензовозів та інших засобів, без яких схеми не можуть функціонувати. Це дозволяє не тимчасово зупиняти порушення, а остаточно припиняти незаконну діяльність.

Ключовим індикатором ефективності такої роботи є реальні зміни на ринку, зокрема, зростання продажів у легальних учасників і відсутність працюючих нелегальних АЗС.

Бюро економічної безпеки України системно викриває та припиняє тіньові схеми, блокуючи діяльність нелегальних автозаправних станцій, підпільних виробництв і фіктивних ланцюгів постачання пального.

Бюро економічної безпеки України системно викриває та припиняє тіньові схеми, блокуючи діяльність нелегальних автозаправних станцій, підпільних виробництв і фіктивних ланцюгів постачання пального.

У 2025 році загальна орієнтовна вартість вилучених паливно-мастильних матеріалів, талонів та обладнання, пов’язаних з незаконним обігом, становить понад 250 млн грн.

У межах проведених заходів вилучено:

• дизельне паливо – 1 300 тонн;
• бензин – 1 000 тонн;
• скраплений газ – 624 тонни;
• обладнання –  171 одиницю;
• талони на пальне – 71,8 тонни.

Ліквідація інфраструктури тіньового ринку передбачає не лише вилучення нелегального пального, а й припинення функціонування місць його зберігання, а також каналів перевезення та реалізації.

Бюро економічної безпеки України у 2025 році майже втричі підвищило результати протидії незаконному обігу паливно-мастильних матеріалів та діяльності нелегальних автозаправних станцій порівняно з 2024 роком. Це свідчить про системну роботу Бюро у сфері детінізації паливного ринку.

Для порівняння: у 2024 році детективи БЕБ вилучили з незаконного обігу 1 069 тонн пального та 88 одиниць обладнання загальною вартістю 94,1 млн грн. Уже у 2025 році показники зросли в рази – вилучено понад 3 000 тонн бензину, газу та дизельного пального, 71,8 тонни талонів на пальне, а також 171 одиницю обладнання.

Загальна вартість вилученого у 2025 році перевищила 250 млн грн, що майже утричі більше, ніж роком раніше.

У 2025 році за результатами роботи детективів БЕБ до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено 102 кримінальні провадження, з яких 47 скеровано до суду.

За підсумками судового розгляду винесено 33 обвинувальні вироки, що становить 70% від кількості проваджень, переданих до суду. Такий результат свідчить про високий рівень підготовки доказової бази та ефективність досудового розслідування.

Показники на карті відображають регіональний розподіл виявлених проблемних об’єктів станом на листопад 2025 року. Саме у цей період БЕБ розпочало системну роботу з нелегальними АЗС.

Загалом ідентифіковано 538 автозаправних станцій, з яких 421 об’єкт – за інформацією Нафтогазової асоціації України, ще 117 – виявлено самостійно підрозділами БЕБ.

Законність діяльності 158 об’єктів підтверджена, решта – на момент відпрацювання не працювали, але можуть відновити діяльність, тому перебувають під моніторингом БЕБ.

Загалом у 2025 році демонтовано 76 нелегальних АЗС. І лише за січень 2026 року – 22.

Станом на січень 2026 року за результатами роботи Бюро кількість проблемних автозаправних станцій зменшилася до 91. Вони наразі відпрацьовуються БЕБ.

Наведені показники відображають кількість таких АЗС за регіонами.

У результаті послідовних дій та трансформації підходів БЕБ отримано наступний результат.

У 2025 році зафіксовано зростання легальних виторгів з 380,41 млрд грн у 2024 році до 403,47 млрд грн у 2025 році, що становить +23,06 млрд грн (+6,1%).

Також у IV кварталі 2025 року спостерігається позитивна динаміка зростання виторгів у порівнянні з аналогічним періодом 2024 року:

• у жовтні +36,72 млрд грн;
• у листопаді +37,52 млрд грн;
• у грудні +40,18 млрд грн.

Стійку динаміку IV кварталі 2025 року демонструє приріст об'єму продажів пального у порівнянні з аналогічним періодом 2024 року:

• у жовтні +24,7 тис. літрів;
• у листопаді +44,7 тис. літрів;
• у грудні +84 тис. літрів.

Пріоритет БЕБ – інвестувати ресурси туди, де це дає реальний фінансовий ефект для держави. Насамперед у боротьбу з тіньовою економікою.

У листопаді – грудні 2025 року витрати БЕБ на роботу детективів під час відпрацювання нелегальних АЗС (грошове забезпечення, транспортні витрати, пальне, зв’язок, операційні та процесуальні дії) становили близько 4,3 млн грн.

Результат: + 3 091,94 млн грн додаткових надходжень до бюджету за два місяці.

Ефективність: 4,3 млн грн інвестицій → 3,09 млрд грн надходжень, тобто кожна гривня, інвестована державою, повертається у бюджет в тисячократному розмірі.

Надалі витрати правоохоронців зменшуватимуться, а бюджетні надходження – зростатимуть за рахунок легалізації ринку.

Саме такий підхід (збільшення надходжень у бюджет від конкретних дій) БЕБ вважає більш релевантним, ніж просто рахувати кількість справ на детектива.

БЕБ пропонує посилити відповідальність порушників законодавства та ініціює віднесення злочинів за ч. 1–2 ст. 204 КК України до категорії тяжких.  Це дозволить застосовувати негласні слідчі дії, конфісковувати все майно та посилити кримінальну відповідальність. Чинна система відповідальності передбачає конфіскацію лише обладнання, тоді як інше майно порушників залишається у їхній власності.

Відповідно до чинного законодавства всі правоохоронні органи наділені повноваженнями щодо використання спеціальних технічних засобів для негласного отримання інформації. Після прийняття Закону України «Про Бюро економічної безпеки України», не були внесені зміни до постанови КМУ від 27 жовтня 2001 року № 1450 та право використання спеціальних технічних засобів залишилося у ДПА України. Відсутність цих змін критично впливає на спроможність БЕБ здійснювати негласні слідчі дії.

Бюро економічної безпеки України визначило протидію нелегальному ринку паливно-мастильних матеріалів одним із пріоритетних напрямів роботи на 2026 рік. Повне припинення діяльності незаконних АЗС у першому півріччі 2026 року – перший етап детінізації цього ринку.