Тютюнові вироби
Ринок тютюнових виробів залишається одним із найбільш тінізованих. Це означає мільярдні втрати бюджету, неконтрольований обіг підакцизної продукції та нерівні умови для легального бізнесу. БЕБ системно працює над усуненням ключових бар’єрів, які заважають ефективній протидії нелегальному ринку.
У 2025 році за фактами незаконного обігу тютюнових виробів до ЄРДР внесено 304 кримінальні провадження, з яких 170 скеровано до суду. За результатами судового розгляду винесено 110 обвинувальних вироків, що свідчить про високу результативність досудового розслідування.
У 2025 році загальна орієнтовна вартість вилучених товарів становить 2,234 млрд грн, що майже на 60% більше, ніж у 2024 році (1,4 млрд грн). Припинено діяльність 28 промислових виробничих ліній, що є ключовим показником зупинки виробництва. Крім того, вилучено:
- Сигарети: 2 074 533 пачок;
- Тютюн : 351 072 кг;
- Марки акцизного податку: 9 590 580 шт.;
- Паперові гільзи: 2 540 000 шт.;
- Упакування: 4 542 939 шт.;
- Фільтр-палички: 497 623 коробки.
Передано на потреби ЗСУ: 4 260 пачок сигарет, 1 автомобіль.
Обсяг нелегального ринку сигарет демонструє послідовне зниження — з 21,8% у 2023 році до 15,9% у 2025 році. Загальне скорочення за три роки становить 5,9%, що підтверджує ефективність системних заходів контролю.
Після незначного зниження у 2024 році (118,08 млрд грн проти 119,68 млрд грн у 2023 році), у 2025 році виторги тютюнових виробів через РРО зросли до 152,47 млрд грн, що свідчить про відновлення та зростання легального обігу тютюнової продукції.
Чинна система відповідальності передбачає конфіскацію лише обладнання, тоді як інше майно правопорушників залишається у їхній власності. Для розв'язання цієї проблеми, БЕБ пропонує віднести злочини, передбачені ч. 1–2 ст. 204 КК України, до категорії тяжких. Це дозволить застосовують негласні слідчі дії, конфіскацію всього майна. А також сприятиме посиленню кримінальної відповідальності.
Відповідно до чинного законодавства всі правоохоронні органи наділені повноваженнями щодо використання спеціальних технічних засобів для негласного отримання інформації. Після прийняття Закону України «Про Бюро економічної безпеки України», не були внесені зміни до постанови КМУ від 27 жовтня 2001 року № 1450 та право використання спеціальних технічних засобів залишилося у ДПА України. Відсутність цих змін критично впливає на спроможність БЕБ здійснювати негласні слідчі дії та, насамперед, боротись із першопричиною проблеми - незаконними виробниками. БЕБ направило відповідний проєкт на розгляд Уряду.
Функціонує лише 9 територіальних управлінь БЕБ, які укомплектовані на 27–60%, що суттєво обмежує операційну спроможність Бюро на загальнодержавному рівні. Пріоритетом визначено завершення формування ефективної регіональної структури.
БЕБ спільно з Міністерством економіки, довкілля та сільського господарства України розпочало супутниковий моніторинг посівів тютюну. Виявлено значну різницю між задекларованими площами (840 га) та фактичними посівами (14 800 га), що свідчить про масштаб тіньового вирощування сировини.
Таким чином, ситуація на ринку тютюнових виробів залишається складною та призводить до мільярдних втрат бюджету. Досягнення стійкого результату можливе за умови виключно системних змін, посилення відповідальності та міжінституційної взаємодії з бізнесом і профільними асоціаціями.
БЕБ визначило протидію нелегальному ринку тютюну та зменшення частки тіньового виробництва й обігу тютюнових виробів одним із пріоритетних напрямів діяльності на 2026 рік.